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新津县关于做好中小学生课后服务工作的实施细则

2019-04-17 16:11   作者:scpta   出处:未知   点击:  

各镇乡(街道)人民政府各中小学、各幼儿园、局直属单位:

    经县政府同意,现将《新津县关于做好中小学生课后服务工作的实施细则》印发你们,请结合本地实际,切实做好中小学生课后服务工作。

    特此通知。


    附件:新津县关于做好中小学生课后服务工作的实施细则

 

 

 

        新津县教育局             新津县精神文明办公室 

 

新津县发展和改革局       新津县财政局

   

新津县人力资源和社会保障局

 

                                                              2019312


 

附件

新津县关于做好中小学生课后服务工作的

实施细则

 

为深入贯彻落实党的十九大和省、市、县党代会以及全国、全省教育大会精神,不断增强教育服务能力,持续提升市民群众幸福指数,按照《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔20172号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔201895号)、《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(川教〔201911号)、《成都市中小学生课后服务实施意见》(成教函〔201917号)相关要求,现就做好全县中小学生课后服务工作提出如下实施细则。

一、目标任务

深化教育领域综合改革,对全县有需求的中小学生提供课后服务,缓解部分学生家长接孩子难问题;利用有效时间和空间,提高全县中小学生体质健康水平,提升人文、艺术和科学素养,培养创新精神和实践能力,全面提升学生综合素质,促进学生全面发展;弘扬志愿服务精神,延伸社区教育功能,进一步提高教育服务水平,增强人民群众的教育获得感。

二、工作原则

(一)属地管理原则。按照义务教育“以县为主”的管理体制,县政府是全县中小学生课后服务工作的实施主体,县教育局负责牵头组织实施。课后服务要坚持公益性,不得以营利为目的。

(二)自愿参加原则。课后服务工作要惠及每一个有需求的学生家庭,家长自愿选择。

(三)统筹协调原则。各学校应统筹本区域校内外体育、艺术、科技场馆等各类资源;课后服务工作要与学校特色发展相结合,要与课内外、校内外教育相结合。

(四)安全第一原则。各学校要落实课后服务工作的安全保障责任,规范办学行为,加强安全管理,确保师生安全。

三、组织实施

(一)工作内容

课后服务的内容和形式以课后托管为主,学校内开展的课后服务要与学校课程方案设置、学生综合实践活动以及“每天体育锻炼一小时”等有机结合。可安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科创活动,以及娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动、观看儿童少年适宜的影片等,提倡对单个学习有困难的学生给予免费辅导帮助,鼓励学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动。

(二)服务对象

义务教育阶段有课后服务需求的中小学生。

(三)组织方式和人员构成

各学校要结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式,鼓励多方参与。学校可以自管自办,具体工作主要由学校承担;可实行自管他办,委托具备资质且规范的第三方社会组织和专业机构承担具体工作,由学校进行统一管理;可实行社区管理,学校参与等组织模式。

参与课后服务工作人员可由学校教职工、各类志愿者以及有资质的第三方社会组织和专业机构人员构成。

(四)工作时间

课后服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间,具体时间由各学校自行制定。

四、保障措施

(一)加强组织领导

县教育局、县发改局、县文明办、县财政局和县人社局负责课后服务工作的统筹规划、业务指导、政策支持和督查考核等,文明办、公安、民政、文旅、团委、科协、镇乡(街道办事处)等部门和组织积极配合,通力合作,协同推进。学校要高度重视,认真研究,制定本校课后服务工作实施方案,明确服务时间、内容、组织方式、收费事项等,并报县教育局备案,同时应告知学生家长并在学校公示栏和网站上公布。

(二)落实经费保障

课后服务相关经费采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式多渠道筹措,政府承担部分纳入预算予以保障。县教育局在分配公用经费时,根据学校课后服务开展情况予以倾斜。政府投入不足部分收取服务性收费或代收费,服务性收费和代收费要坚持成本补偿和非营利性原则。以学校为主体开展的课后服务,其收费属服务性收费,收费标准由县发改局制定;代收费项目主要用于学校委托有资质的第三方组织和专业机构开展课后服务的相关开支,可由第三方组织和专业机构会同学校、家长委员会按照公益普惠原则,根据参与学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬等核算成本并确定收费标准。对家庭经济困难的学生要减免费用。

课后服务工作经费可用于开展课后服务工作的水费、电费支出,消耗品购置,场地使用,购买社会服务和参与课后服务工作人员劳务补助等。各学校要制定课后服务经费管理办法,依法依规使用相关经费。

(三)强化队伍建设

学校要强化队伍建设,倡导奉献精神,鼓励和引导教职工、志愿者、第三方组织和专业机构人员主动参与。承担课后服务工作的人员,可以获取劳务补助。县教育局在核定绩效工资总量时,适当考虑学校和单位开展课后服务因素;学校和单位在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师给予适当倾斜。根据学校课后服务开展情况,专项核定课后服务教师补助,纳入绩效工资总额管理,不计绩效工资基数。

(四)严格规范管理

学校要遵守办学行为规范,完善管理制度,明确第三方社会组织和专业机构、志愿者及外聘人员聘任程序和法律责任;学校不得强制或者变相要求学生参加课后服务;不得提前放学延长课后服务时间;严禁借机组织开展学科性集中教学;严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课;严禁在课后服务期间上新课;严禁以课后服务名义乱收费。

(五)确保安全稳定

各学校要积极稳妥推进此项工作,根据不同的课后服务工作模式,安排足够数量人员参与课后服务工作的组织、协调和管理,所有参与课后服务工作的人员须向县教育局办理备案登记;要完善场地、设备和门卫登记等相关安全管理制度,定期开展安全疏散演练,确保师生安全。校长是学校内课后服务工作的第一责任人,学校要加强对学生的安全管理,构建学生在校期间的安全环境和良好秩序,家长是课后服务的重要责任方和重要参与方,与学校共同担负课后服务时段学生的监护责任。公安部门要加强学校周边安全检查,对开展该项工作可能引起的交通安全等问题提前研判,科学疏导,确保学生离校安全。

本实施细则由新津县教育局负责解释,有效期五年。

全县各幼儿园课后服务工作可参照本实施细则实施。

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